科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)把“第一資源”轉(zhuǎn)化為“第一動(dòng)力”。近年來(lái)，我市聚焦科技工作者急難愁盼問(wèn)題和制約創(chuàng)新創(chuàng)造的關(guān)鍵堵點(diǎn)，竭力為科研人員減負(fù)松綁，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的良好創(chuàng)新生態(tài)，激活科技創(chuàng)新“一池春水”。

11月18日，重慶日?qǐng)?bào)記者了解到，根據(jù)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)——第二次重慶市科技工作者狀況調(diào)查結(jié)果，2019年，重慶市科技工作者總量為235.87萬(wàn)人。與2016年相比增長(zhǎng)近54萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)9.12％。按照該趨勢(shì)預(yù)測(cè)，2022年重慶市科技工作者總量將達(dá)到290萬(wàn)人。

兩年內(nèi)，同一團(tuán)隊(duì)的兩成果先后得到賦權(quán)，還成功創(chuàng)辦了企業(yè)

大力推行職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)提高積極性

超長(zhǎng)的油氣管道，如果發(fā)生漏油漏氣的情況，怎么能在第一時(shí)間被獲知？如何快速確定具體漏油漏氣的點(diǎn)位？能否快速監(jiān)測(cè)第三方施工或地形變化對(duì)油氣管道造成的影響……重慶大學(xué)朱濤教授團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的光纖多維智能感知技術(shù)，為這一系列問(wèn)題提供了一種可能的解決方案。

今年，得益于重慶開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，朱濤教授團(tuán)隊(duì)通過(guò)重慶大學(xué)探索實(shí)施的“權(quán)益讓渡”新模式，用成果作價(jià)入股和融資，共投入5600萬(wàn)元，推動(dòng)成果走向產(chǎn)業(yè)化。這也成為重慶大學(xué)當(dāng)前最大金額的成果權(quán)益讓渡轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

“科技成果只有轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。為了讓科研人員放開(kāi)手腳搞轉(zhuǎn)化，全市10部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，遴選了20家單位開(kāi)展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)大力推行改革試點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性，讓越來(lái)越多科技成果走出實(shí)驗(yàn)室、走向市場(chǎng)，激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新活力。

例如，去年底，重慶理工大學(xué)周志明教授團(tuán)隊(duì)研發(fā)出新型納米涂層技術(shù)，通過(guò)作價(jià)入股及現(xiàn)金入股，與浙江一家企業(yè)合作成立了重慶合創(chuàng)納米科技公司，成為重慶理工大學(xué)實(shí)行科技成果完全賦權(quán)的首個(gè)案例。

今年，周志明教授團(tuán)隊(duì)研發(fā)的鋁合金輕量化設(shè)計(jì)及制造技術(shù)經(jīng)學(xué)校完全賦權(quán)后，他們又與多家企業(yè)等聯(lián)合成立了重慶明理云輕量化技術(shù)研究院，開(kāi)展汽摩零部件輕量化技術(shù)研發(fā)。

“短短時(shí)間，同一科研團(tuán)隊(duì)的兩項(xiàng)職務(wù)科技成果先后得到賦權(quán)，還成功創(chuàng)辦了科技企業(yè)，可以說(shuō)，科研人員推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的積極性越來(lái)越高。”重慶理工大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作辦公室主任宋林琳說(shuō)。

持續(xù)開(kāi)展“減負(fù)行動(dòng)”

讓科研人員把更多精力放到研究上

“以前申請(qǐng)科研項(xiàng)目，要寫(xiě)20多頁(yè)的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、30多頁(yè)的預(yù)算申報(bào)書(shū)，花費(fèi)大量精力編制預(yù)算申報(bào)書(shū)。現(xiàn)在申報(bào)書(shū)僅在10頁(yè)以?xún)?nèi)，大大提高了申報(bào)效率和質(zhì)量，讓我們有更多精力放到研究上。”重慶市科學(xué)技術(shù)研究院科研處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，為了真正給科研人員松綁，把他們從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)，近年來(lái)我市持續(xù)開(kāi)展了減輕科研人員負(fù)擔(dān)激發(fā)創(chuàng)新活力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)科研人員“減負(fù)行動(dòng)”），取得了積極成效。

比如，在科研管理機(jī)制上以信任為前提，在項(xiàng)目組織管理上綜合運(yùn)用“賽馬制”等方式，形成良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍；將立項(xiàng)周期由一般不少于90天縮短至10天左右；免除項(xiàng)目預(yù)算編制，取消項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，取消結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收等。

為進(jìn)一步解決科學(xué)研究路徑不確定性和經(jīng)費(fèi)管理具體化之間的矛盾，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，我市還在市自然科學(xué)基金項(xiàng)目中全面推行“負(fù)面清單＋包干制”改革，即無(wú)需編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出不設(shè)定科目和具體比例限制等，讓“打醬油的錢(qián)可以用來(lái)買(mǎi)醋”。

此外，我市還開(kāi)展了清理“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面清理、整改對(duì)應(yīng)工作中涉及“四唯”的有關(guān)做法。在項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審和結(jié)題驗(yàn)收上，不簡(jiǎn)單把論文、獎(jiǎng)項(xiàng)等作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)和必要條件。

值得一提的是，為更好發(fā)揮青年科技生力軍作用，支持青年人才挑大梁、唱主角，我市去年新修訂的《重慶市自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》明確，市自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目資助40歲以下青年科研人員作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)項(xiàng)目的比例一般不低于70％。設(shè)立博士后科學(xué)基金項(xiàng)目，支持博士后科研人員自主開(kāi)展探索性、原創(chuàng)性研究，每個(gè)項(xiàng)目財(cái)政資助最高10萬(wàn)元。以培育國(guó)家高層次人才為目標(biāo)，設(shè)立市杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目，資助標(biāo)準(zhǔn)翻了一倍，由過(guò)去的每項(xiàng)50萬(wàn)元增加至每項(xiàng)最高100萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，新修訂《辦法》施行以來(lái)，我市累計(jì)有80％以上的一般項(xiàng)目、407個(gè)博士后項(xiàng)目、70個(gè)市杰青項(xiàng)目對(duì)青年科研人員進(jìn)行了支持。

安居生活上關(guān)心照顧

把好事實(shí)事辦到科研人員心坎上

清安儲(chǔ)能技術(shù)（重慶）有限公司CEO李德勝是西部（重慶）科學(xué)城“金鳳凰”領(lǐng)軍人才，到科學(xué)城創(chuàng)業(yè)已有一年多時(shí)間。

一直以來(lái)，他都想把全家人的戶(hù)籍遷至科學(xué)城，但因?yàn)楣ぷ魇址泵Γ瑳](méi)有時(shí)間去了解和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

今年上半年，得益于西部（重慶）科學(xué)城人才服務(wù)港正式“啟航”投用，在“人才管家”幫助下，李德勝通過(guò)“金鳳凰人才碼”線(xiàn)上辦理，很輕松就完成了落戶(hù)申請(qǐng)，“很方便，節(jié)約了大量時(shí)間！”

據(jù)了解，科學(xué)城人才服務(wù)港線(xiàn)上以“金鳳凰人才碼”與重慶高新區(qū)“渝快辦”為依托，線(xiàn)下以重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心人才和就業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)為依托，推動(dòng)“線(xiàn)上服務(wù)入網(wǎng)，線(xiàn)下服務(wù)進(jìn)港”，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)“一站式”快捷辦、“網(wǎng)上＋掌上＋碼上＋線(xiàn)上”智慧辦。

“在安居生活上關(guān)心照顧，把好事實(shí)事辦到科研人員心坎上，才能更好地增強(qiáng)他們?cè)谟鍎?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心和動(dòng)力。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來(lái)，我市持續(xù)實(shí)施“為科技工作者辦實(shí)事、助科技工作者作貢獻(xiàn)”行動(dòng)，通過(guò)打造“網(wǎng)上辦、掌上辦、線(xiàn)上辦”的英才服務(wù)港，提檔升級(jí)重慶英才“渝快辦”，整合了68項(xiàng)公共服務(wù)、政策服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)事項(xiàng)，讓科技工作者可通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)站、微信、平臺(tái)四種方式直接辦理，政策落實(shí)從“各自為政”變?yōu)椤耙绘I辦事”。

“這些舉措為我們解除后顧之憂(yōu)，讓我們能夠全身心投入到工作中去。”重慶大學(xué)青年教授羅陽(yáng)說(shuō)。

環(huán)紐科技專(zhuān)注于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證、專(zhuān)精特新申報(bào)、

各類(lèi)科技項(xiàng)目申報(bào)、專(zhuān)利注冊(cè)申請(qǐng)、軟件著作權(quán)登記等服務(wù)

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