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近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（下 稱《辦法》），為便于理解《辦法》，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

《辦法》正文共五章。

第一章總則，提出了制定依據(jù)、概念和定義、工作原則、職責(zé)分工、工作目標(biāo)等內(nèi)容。

第二章評(píng)價(jià)和認(rèn)定，明確了評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作原則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)工作要求。

第三章動(dòng)態(tài)管理，提出了管理原則和企業(yè)信息更新要求，以及有效期、違法違規(guī)和舉報(bào)受理等管理要求。

第四章培育扶持，提出了梯度培育的原則、內(nèi)容和方式。

第五章附則，明確了實(shí)施日期等。

創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類6個(gè)指標(biāo)，滿分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的廣泛基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不宜過高。

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限、研發(fā)費(fèi)用總額、研發(fā)強(qiáng)度、營業(yè)收入等基本條件，并從專、精、特、新四方面設(shè)置13個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，滿分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合專精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個(gè)方面，分別提出定量和定性指標(biāo)，考慮“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵，被認(rèn)定企業(yè)需滿足全部指標(biāo)要求(100分）。

創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的三個(gè)層次，三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。

創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量，培育目標(biāo)是100萬家左右。

專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量，培育目標(biāo)是10萬家左右。

專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，培育目標(biāo)是1萬家左右。

我們鼓勵(lì)各類中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，所有在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的企業(yè)，不區(qū)分所有制，都可以申報(bào)。

但是，作為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)還必須滿足一些基本要求，比如：

1.未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單。

2.提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類。

3.近三年未發(fā)生過重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為等。

4.住宿餐飲、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、娛樂業(yè)等，暫不列為我們培育的對(duì)象。

5.如果發(fā)現(xiàn)已被認(rèn)定的企業(yè)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為或數(shù)據(jù)造假的，堅(jiān)決取消認(rèn)定。

創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)參與自評(píng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)企業(yè)自評(píng)信息、相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)。

專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，并向工業(yè)和信息化部推薦，工業(yè)和信息化部組織對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。

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