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什么是高新技術企業(yè)？哪些企業(yè)可以申報高企？高企申報的流程有哪些？申報了高企又有什么好處？一文讀懂高企申報。

什么是高新技術企業(yè)？

在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

哪些領域企業(yè)可以申報高企？

1、電子信息

2、生物與新醫(yī)藥

3、航空航天

4、新材料

5、高技術服務

6、新能源與節(jié)能

7、資源與環(huán)境

8、先進制造與自動化

高企的認定條件

1、企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上

2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權。

3、對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。

4、企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。

5、企業(yè)近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1）近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%

2）近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%

3）近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%

6、近一年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價達到要求。

8、企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

高企認定有哪些好處？

1、提高企業(yè)形象、增強在同行業(yè)的競爭力

2、列入政F采購名單

3、增加企業(yè)招、投標力度

4、享受優(yōu)先貸款政策

5、企業(yè)再投入固定資產時可抵扣增值稅進項稅

6、連續(xù)三年享受企業(yè)所得稅減免10%的優(yōu)惠政策

7、有利于企業(yè)上市融資

8、可享受征地、報建優(yōu)惠政策

研發(fā)開發(fā)費用的歸集范圍

1、人員人工費用

2、直接投入費用

3、折舊費用與長期待攤費用

4、無形資產攤銷費用

5、設計費用

6、裝備調試與試驗費用

7、委托外部研究開發(fā)費用

8、其他費用

企業(yè)創(chuàng)新能力評價

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)組織管理水平和企業(yè)成長水平四項指標進行評價。各級指標均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分須達到70分以上（不含70分）。詳見下表：

1、知識產權≤30

2、科技成果轉化能力≤30

3、研究開發(fā)組織管理水平≤20

4、企業(yè)成長性≤20

知識產權的評價指標

技術的先進程度（≤8）

對主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用（≤8）

知識產權數(shù)量（≤8）

知識產權獲得方式（≤6）

科技成果轉化能力

1、技術專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數(shù)進行綜合評價。

2、同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。但多項成果轉化為一項產品的，可計為多次轉化。

科技成果轉化形式包括

1、自行投資實施轉化

2、向他人轉讓該技術成果

3、許可他人使用該科技成果

4、以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化

5、以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例

6、其他協(xié)商確定的方式

研究開發(fā)組織管理水平

評價指標：

1、制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬（6分）。

2、設立了內部科學技術研究開發(fā)機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發(fā)機構開展多種形式產學研合作（6分）。

3、建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺（4分）。

4、建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度（4分）

企業(yè)成長性

銷售收入增長率=1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入+第三年銷售收入÷第二年銷售收入）-1

銷售收入=主營業(yè)務收入+其他業(yè)務收入

企業(yè)實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算。企業(yè)凈資產增長率或銷售收入增長率為負的，按0分計算。第一年末凈資產或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產或銷售收入為0的，按0分計算。

高新技術企業(yè)認定流程

（一）企業(yè)申請

企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”注冊登記，向認定機構提出認定申請。申請時提交下列材料：

1. 高新技術企業(yè)認定申請書；

2. 證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件；

3. 知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發(fā)的組織管理等相關材料；

4. 企業(yè)高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料；

5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；

6. 經具有資質的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；

7. 經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；

8. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

（二）專家評審

認定機構應在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。

（三）審查認定

認定機構結合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業(yè)由領導小組辦公室在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公告，由認定機構向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”；有異議的，由認定機構進行核實處理。

第十三條 企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，應每年5月底前在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發(fā)費用、經營收入等年度發(fā)展情況報表。

第十四條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。

高新技術企業(yè)認定通過技巧

（一）分析企業(yè)研發(fā)活動中的4個常見問題

1.知識產權與研發(fā)活動的一致性

在申報高新技術企業(yè)過程中，存在最多的問題就是企業(yè)現(xiàn)有的知識產權如何與近三年研發(fā)活動建立關聯(lián)關系。

大家都知道知識產權與研發(fā)活動是一致，主要反映企業(yè)在研發(fā)活動中的統(tǒng)一規(guī)劃的管理能力。雖然是三年，但必須是近三年，所以企業(yè)必須要有系統(tǒng)性的研發(fā)計劃安排與知識產權管理。這樣才能確保知識產權與研發(fā)活動的關聯(lián)度增大。如果臨時抱佛腳沒有規(guī)劃，拿過去的三年來充數(shù)，或者是把知識產權與研發(fā)活動硬生生相關聯(lián)，那只會讓近三年研發(fā)活動績效評價降低。

如果關聯(lián)度低，就會導致專家給出該企業(yè)研發(fā)活動效率不高或者研發(fā)成果不明顯的評判結果，更嚴重著會得出企業(yè)知識產權管理混亂的傾向性意見。

2. 知識產權的成果轉化

研究過申報條件的人都知道，雖然要求企業(yè)的知識產權可以不在近三年，但成果轉化一定要在近三年內。如果只有很多知識產權，但沒有有效的成果轉化，那也是不行的。所以不要忘了高新技術企業(yè)認定的宗旨，那鼓勵和促進企業(yè)提升科技創(chuàng)新、成果轉化的積極性與創(chuàng)造力。而有效期內（近三年）的知識產權成果轉化能力，就是對這個宗旨的最好詮釋，能客觀地反映出該企業(yè)知識產權的含金量、實用性及產品的市場前景。

不要以為知識產權的成果轉化，只是簡單地說明一個企業(yè)對創(chuàng)新成果的市場轉化能力，那就錯了。而是要知道這項考核重點是什么，是企業(yè)針對現(xiàn)有知識產權實施科技成果轉化有效管理能力的體現(xiàn)。

3. 研發(fā)組織管理

有些企業(yè)建立了相應的研發(fā)組織，有些企業(yè)也相對完善了管理制度，但在日常的研發(fā)項目組織管理中，仍存在許多管理粗放的問題。比如研發(fā)項目立項管理不規(guī)范，錯誤地以為自主研發(fā)項目是企業(yè)自己投資，只要提高研發(fā)項目的實施效率，就可以減少一些制度上的要求。還有在研發(fā)費用管理上存在的隨意性行為，總以為研發(fā)費用支出可以事后一次性歸集，從而讓研發(fā)支出輔助賬缺失。而那些并不了解企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設意義的企業(yè)，甚至都從未聽說過研發(fā)組織管理這回事兒的企業(yè)，還想怎樣申報。

4. 研發(fā)經費歸集

很多企業(yè)在進行年度匯算清繳時會發(fā)現(xiàn)，自己所歸集的研發(fā)費用真正符合研發(fā)支出（《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2008〕362號文）的規(guī)定）要求的并不多。

比如，很多企業(yè)在研發(fā)活動中所產生的委外加工費用只能按照費用總額的80%計入當期研發(fā)費用；有的企業(yè)雖然接受了委外方所提供的產品設計或系統(tǒng)測試服務，但因為所開具的發(fā)票內容是“技術服務費”，從而對研發(fā)費用的認定產生了不確定性；還有的企業(yè)把研發(fā)人員的工資薪金全部計入研發(fā)費用，卻缺乏合理的分配依據(jù)等。

由此可見，研發(fā)經費歸集問題不僅反映出企業(yè)對研發(fā)項目的管理水平，更影響到企業(yè)研發(fā)資金的真實投入狀況。

（二）申報高新技術企業(yè)認定的6個策略

1. IP規(guī)劃及方法

知識產權（簡稱“IP”）規(guī)劃能有效解決企業(yè)普遍存在的知識產權與研發(fā)活動不一致問題，也是企業(yè)申報高新技術企業(yè)認定的一項最基礎的工作。在IP規(guī)劃中，根據(jù)企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力和現(xiàn)有的知識產權積累，可選擇三種不同類型的知識產權戰(zhàn)略規(guī)劃:

（1）知識產權高階戰(zhàn)略主要是以發(fā)明專利等（Ⅰ類知識產權）為主的高質量IP體系建設。

其優(yōu)點是知識產權具有較高水平且能夠連續(xù)使用，這對有些因綜合評分細微差距而未能申報成功的企業(yè)在第二年重新申報時不會產生根本性影響。

（2）知識產權綜合戰(zhàn)略主要是以Ⅱ類知識產權為主，以Ⅰ類知識產權為輔的綜合性規(guī)劃方案。其優(yōu)點是能夠體現(xiàn)企業(yè)較強的創(chuàng)新能力，如果當年出現(xiàn)申報失敗第二年繼續(xù)申報時，也能夠發(fā)揮Ⅰ類知識產權的效用，并迅速拓展Ⅱ類知識產權的成果，從而把第二年申報工作中可能存在的知識產權不確定性因素降到最低。

（3）量能型知識產權戰(zhàn)略，是圍繞Ⅱ類知識產權獲取周期短的優(yōu)勢，發(fā)揮自身技術研發(fā)與成果轉化能力，盡可能多地將研發(fā)活動所產生的成果完成知識產權認定。這種規(guī)劃方案的優(yōu)點是以數(shù)量制勝，但缺點也比較明顯，那就是一旦當年認定失敗，第二年有可能出現(xiàn)知識產權“枯竭”的情況。

2.RD規(guī)劃及方法

企業(yè)研發(fā)活動（簡稱“RD”）規(guī)劃是反映一個企業(yè)研發(fā)管理能力與研發(fā)管理規(guī)范化程度的重要體現(xiàn)。針對當前有些企業(yè)不夠重視研發(fā)活動管理的現(xiàn)實情況，本文提出一個“多線程研發(fā)活動規(guī)劃管理方案”。

從管理層面上，健全和完善涉及企業(yè)研發(fā)活動全過程的管理制度體系；重視開展對企業(yè)中長期研發(fā)活動的規(guī)劃，特別是提高和加強對研發(fā)目標管理與研發(fā)資金預算管理的規(guī)劃管理能力；注重對科研項目的全生命周期管理，重點是針對企業(yè)自主立項研發(fā)的項目，規(guī)范立項程序、強化預算管理、實施目標質量考核、健全研發(fā)過程文檔管理；重視在研發(fā)活動的實施過程中，對階段性成果的知識產權認定工作，充分發(fā)揮單一研發(fā)項目的持續(xù)性技術創(chuàng)新能力，推動企業(yè)科技成果迭代發(fā)展。

3.PS規(guī)劃及方法

高新技術產品（簡稱“PS”）是企業(yè)技術創(chuàng)新與產品研發(fā)全生命周期中的最終表現(xiàn)形式，在對PS規(guī)劃中一定要把握“迭代規(guī)劃”與“全生命周期管理”兩大原則。

首先，針對企業(yè)現(xiàn)有的產品體系制定持續(xù)性技術研發(fā)或產品升級計劃，從而確定PS產品代際發(fā)展與技術迭代的整體方案。

其次，基于單一或系列化的產品代際發(fā)展規(guī)劃，還應形成針對某一個產品（或某一類產品）的全生命周期管理方案，從而比較清晰地反映出企業(yè)高新技術產品的發(fā)展脈絡與管理控制重點。

4.科技成果轉化規(guī)劃及方法

科技成果是指通過科學研究與技術開發(fā)所產生的具有實用價值的成果（專利、版權、集成電路布圖設計等）。制定科技成果轉化規(guī)劃時，首先應注意兩方面問題：一是基于量能原則盡可能多地實施成果轉化。一般來說，近三年科技成果轉化的年平均數(shù)量以五項或以上為最好，由此可確定成果轉化的目標為三年內不低于十五項。二是同一項科技成果分別在國內外轉化或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只能計為一項，在申請認定評審時一定要注意這個問題。

其次，針對一些科技成果轉化數(shù)量較少，但又有較為迫切的高新技術企業(yè)認定計劃的企業(yè)，成果轉化的前提是增加知識產權的數(shù)量。因此，企業(yè)有必要對知識產權認定的周期有一個較為清晰的了解，繼而結合企業(yè)實際情況選擇相應的知識產權認定類型及其獲得方式。

5.研發(fā)組織管理規(guī)劃及要點

首先，完善企業(yè)自主研發(fā)項目的立項管理，建立全面的研發(fā)項目預算管理體系。

其次，嚴格執(zhí)行研發(fā)費用專賬管理，準確定義費用歸集科目。

第三，以科研項目和科技成果為導引，健全企業(yè)內部獎勵政策、完善科研人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度，積極創(chuàng)造有利于研發(fā)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內生發(fā)展環(huán)境。

6.成長性規(guī)劃及要點

一是企業(yè)應選擇在合適的時間（年度）進行申報。

二是如果企業(yè)近三年的成長性指標確實過低，且沒有規(guī)劃空間的話，則一定要加強在知識產權、科技成果轉化與研究開發(fā)組織管理部分的準備，最好能夠展示企業(yè)在產學研合作、國家標準制／修訂等方面的成果，盡可能爭取這三個部分獲得絕對的高分，從而彌補企業(yè)成長性指標評分過低的問題。

三是企業(yè)可根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的規(guī)定，通過對銷售收入的確認實現(xiàn)對企業(yè)近三年成長性的合理規(guī)劃。按照高新技術企業(yè)認定的相關規(guī)定，銷售收入=主營業(yè)務收入＋其他業(yè)務收入－技術轉讓收入－技術承包收入－接受委托科研收入。但在實際管理中，企業(yè)可對銷售收入的構成自行認定。

因此，企業(yè)可通過自行認定的方式對過去三個年度的銷售收入采取分解確認或合并確認，從而規(guī)劃出對企業(yè)成長性指標最有利的方案。

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