重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室管理辦法（征求意見稿）

第一章 ?總 ?則

第一條 為深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)實力，規(guī)范和加強重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）的建設與管理，根據(jù)《工業(yè)和信息化部重點實驗室管理暫行辦法》（工信部科〔2014〕515號 ），結(jié)合重慶實際，制定本辦法。

第二條 重點實驗室是重慶市工業(yè)和信息化領域技術創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展高水平研發(fā)活動、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科研技術人才、進行產(chǎn)學研合作、專業(yè)技術交流和促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地。

第三條 重點實驗室的主要任務是圍繞全市打造現(xiàn)代制造業(yè)集群體系的戰(zhàn)略目標，匯聚各方創(chuàng)新資源，開展前沿技術、應用基礎研究和重大關鍵技術、產(chǎn)業(yè)共性技術的創(chuàng)新性研究，探索人才培育、技術產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新模式，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，支撐全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條 重點實驗室主要依托具有行業(yè)技術創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)（以下簡稱依托單位）進行建設和管理。實行人財物相對獨立的管理機制。鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所、社會投資機構(gòu)以產(chǎn)學研結(jié)合、多元化投入等方式聯(lián)合建設重點實驗室。

第五條 依托單位是重點實驗室建設和運行管理的具體負責單位，提出重點實驗室名稱，確定重點實驗室的組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標、任務和研究重點等；聘任重點實驗室主任、副主任，組建重點實驗室學術委員會；為重點實驗室提供建設運行經(jīng)費及其他必需的配套條件和后勤保障；負責對重點實驗室進行年度考核，協(xié)助市經(jīng)濟信息委做好重點實驗室的評估等工作。

第六條 重慶市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟信息委）負責組織實施重點實驗室的認定、評估和管理等工作。

第二章?申請與條件

第七條 申請重點實驗室應具備以下基本條件：

（一）依托單位必須在市內(nèi)注冊、具有獨立法人資格；

（二）有明確的建設發(fā)展規(guī)劃，研究方向符合全市產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略目標，有比較充足的科研經(jīng)費，管理制度健全，運行良好；

（三）具備良好的實驗場所（實驗室相對集中，面積原則上不低于1000平方米），擁有與研究方向相匹配的科學研究試驗設備、儀器裝備及配套設施等（其中儀器設備原值一般不低于1000萬元）；

（四）擁有技術水平高、組織能力強、在本研究領域具有一定知名度的技術帶頭人和一支研發(fā)能力強、年齡與知識結(jié)構(gòu)較為合理的研究開發(fā)團隊；

（五）技術水平和研發(fā)能力在本市或行業(yè)內(nèi)領先，取得過較高水平的新技術新產(chǎn)品研發(fā)成果和較好的經(jīng)濟效益，有培養(yǎng)高級研發(fā)人才的能力，具備承擔省部級重大技術創(chuàng)新項目的能力和條件；

（六）依托單位應擁有市級及以上企業(yè)技術中心，且具有跟蹤相關領域新技術、支撐開發(fā)領先技術的能力；

（七）依托單位對重點實驗室的研究成果具有較強的轉(zhuǎn)化及應用推廣能力。

第八條 具備重點實驗室基本條件并符合認定通知要求的實驗室，其依托單位可向區(qū)縣經(jīng)信部門提出認定申請，并上報申請材料，區(qū)縣經(jīng)信部門負責對申請材料進行嚴格審核，確定推薦名單，并在規(guī)定時間內(nèi)將相關材料報送市經(jīng)濟信息委。依托單位屬中央在渝及市屬企業(yè)的，可直接向市經(jīng)濟信息委提出認定申請。

同一依托單位申請建立重點實驗室不超過2個。

第九條?多個單位聯(lián)合組建重點實驗室的，需簽訂組建協(xié)議書，明確各自權(quán)利、義務，并以企業(yè)為依托單位。

第十條?申請重點實驗室的應提交以下材料：

（一）《重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室申請書》、《重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室評估表》（詳見附件），并附相關證明材料；

（二）多個單位聯(lián)合組建重點實驗室的，還應當提交聯(lián)合組建協(xié)議書及相關材料；

（三）其他補充證明材料。

第三章 認定與授牌

第十一條 ?市經(jīng)濟信息委委托第三方機構(gòu)或組織專家對申請材料進行基本條件審查、數(shù)據(jù)核實，組織答辯評審或現(xiàn)場核查。根據(jù)專家評審意見，擇優(yōu)確定重點實驗室認定建議名單，并按程序予以公示。

第十二條 ?對公示無異議或異議不成立的實驗室，經(jīng)市經(jīng)濟信息委審定，正式認定為重點實驗室，頒發(fā)證牌，并對外公布。

重點實驗室統(tǒng)一命名為“XXXX重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室（依托單位）”，其中，XXXX為重點實驗室研究方向。

第四章 運行與管理

第十三條 重點實驗室實行“開放、交流、合作、競爭”的運行機制。

第十四條 重點實驗室主任應具有副高（含）以上專業(yè)技術職稱，在本領域內(nèi)具有較高理論素養(yǎng)、專業(yè)技術水平和工程實踐能力，較強的組織、管理能力，每年在重點實驗室工作時間不少于8個月。

第十五條 重點實驗室一般應建有學術委員會，鼓勵依托單位聘請高校、研究院所的相關專業(yè)領域權(quán)威專家擔任學術委員會主任及委員，指導企業(yè)開展研究開發(fā)、進行產(chǎn)學研合作。

第十六條 重點實驗室應實行固定研究人員與流動研究人員相結(jié)合的制度（固定研究人員所占比例不得少于50%），并大力引進國內(nèi)外高端技術人才進入重點實驗室工作。

第十七條 重點實驗室要建立健全規(guī)章制度，加強管理，加大對外開放力度，努力實現(xiàn)科技資源共享，提高實驗室設備的利用率和使用效益。

第十八條 重點實驗室經(jīng)費由實驗室、依托單位、聯(lián)合組建單位自籌。鼓勵社會力量投資重點實驗室建設，多渠道籌措研究與管理經(jīng)費。

第十九條 因發(fā)展需要，對重點實驗室名稱或主要研究方向進行變更的，須由依托單位提出書面申請，報市經(jīng)濟信息委批準。

第五章 評??估

第二十條 市經(jīng)濟信息委每三年對重點實驗室整體運行情況進行一次綜合評估，評估主要包括創(chuàng)新投入與研究水平、創(chuàng)新產(chǎn)出與效益、隊伍建設與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理等內(nèi)容。

第二十一條 參加綜合評估的重點實驗室應按要求向市經(jīng)濟信息委提交評估材料。評估材料包括《重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室評估表》、重點實驗室三年工作總結(jié)及相關附件（證明材料）。

第二十二條 ?市經(jīng)濟信息委委托第三方機構(gòu)或組織專家進行重點實驗室的綜合評估，一般采用資料審查的形式，確有需要可進行現(xiàn)場核查。

第二十三條 ?重點實驗室評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三類。評估得分90分（含）以上為優(yōu)秀；評估得分60分（含）至90分之間為合格；有下列情況之一的評估為不合格：

（一）評估得分低于60分；

（二）逾期未報送相關材料的；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（四）重點實驗室實驗場所、科研試驗儀器設備原值兩項指標中任何一項低于評估指標體系規(guī)定的最低標準。

第二十四條 市經(jīng)濟信息委對重點實驗室評估結(jié)果經(jīng)相關程序確認后予以公布。

第二十五條 對于評估得分60分至65分（含）的重點實驗室，給予警告，并由相關主管部門負責督促重點實驗室依托單位整改。

第二十六條?有下列情況之一的，撤銷重點實驗室資格，三年內(nèi)不得重新申請認定。

（一）評估不合格；

（二）連續(xù)兩次評估得分在60分至65分（含）之間；

（三）依托企業(yè)自行要求撤銷其重點實驗室資格；

（四）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的；

（五）因違反有關法律、行政法規(guī)，受到刑事、行政處罰；

（六）依托企業(yè)被依法終止的。

第六章 附 ?則

第二十七條 ?本辦法由市經(jīng)濟信息委負責解釋，自發(fā)布之日起實施，原《重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室管理暫行辦法》（渝經(jīng)信發(fā)〔2015〕19號）和《重慶市工業(yè)和信息化重點實驗室評估規(guī)則（試行）》（渝經(jīng)信發(fā)〔2015〕39號）同時廢止。

附件2